耿馬自治縣是我國51個糖料蔗核心基地縣（市）之一，也是國家糖料生產(chǎn)保護區(qū)的重要組成部分。蔗糖產(chǎn)業(yè)是耿馬名副其實的“甜蜜事業(yè)”，也是全縣穩(wěn)定發(fā)展和群眾脫貧致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，耿馬縣依托資源優(yōu)勢，強化服務(wù)保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)定種植規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，讓“甜蜜事業(yè)”有效推進群眾脫貧致富。

多措并舉產(chǎn)業(yè)扶貧

耿馬縣以提高單產(chǎn)、提高質(zhì)量、提高效益為重點，強化科技服務(wù)、加大科技創(chuàng)新力度，建立良種擴繁體系，推廣優(yōu)良品種及健康良種苗；實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)機械化，全縣機耕、機耙、機開溝達到95%以上；推廣應(yīng)用輕簡高效集約栽培技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，單產(chǎn)提高；加大幫扶力度，落實各項政策措施。

據(jù)介紹，在選擇產(chǎn)業(yè)脫貧時，耿馬縣把“具有市場前景和開發(fā)潛力、具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或資源優(yōu)勢、能夠帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富”作為標準，采取“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)供銷一體化管理模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)在帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富中的重要作用，在龍頭企業(yè)的強力帶動下，全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)形成了涵蓋甘蔗、白糖、酒精、蔗梢飼料、固體有機肥、液體有機肥、蔗渣、紙漿、生活用紙等產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈。

截至目前，全縣甘蔗種植面積達41萬畝，覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場、1個管理區(qū)，68個村委會（社區(qū)），2.3萬農(nóng)戶11萬人。2016/2017榨季，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值達35億元，蔗農(nóng)人均甘蔗年收入7040元。

加大資金政策扶持

以政策為引領(lǐng)，不斷完善甘蔗種植扶持政策，增強群眾發(fā)展甘蔗種植的信心和決心，穩(wěn)定基地規(guī)模。一是糖料蔗核心基地建設(shè)項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境地區(qū)傾斜，貧困村組群眾種蔗的基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，甘蔗種植實現(xiàn)規(guī)模化、機械化，進一步降低甘蔗生產(chǎn)成本和勞動強度，提高單產(chǎn)和糖蔗品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增長的目標。

去年，耿馬縣全縣累計完成糖料蔗核心基地建設(shè)5萬畝，蔗區(qū)溝渠建設(shè)16.71公里，取水壩4座。二是財政補助、企業(yè)扶持，惠農(nóng)政策筑牢蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。縣財政補助蔗農(nóng)地膜回收資金500萬元，企業(yè)每年無償扶持1.3億余元，有償扶持近2700萬元。三是實施逐級配套參保政策，增加理賠事項，減少、降低群眾損失。

2017年全縣結(jié)合實際，增加“病蟲草鼠害”賠付，受災(zāi)蔗農(nóng)共獲得449.6萬元的保險賠付，最大限度降低蔗農(nóng)經(jīng)濟損失。

強化科技支撐

提高甘蔗單產(chǎn)，科技是關(guān)鍵，為使甘蔗產(chǎn)量穩(wěn)定提高、蔗農(nóng)收入逐年增加，耿馬自治縣打出科技創(chuàng)新和科技服務(wù)的組合拳。建立良種擴繁體系，推廣優(yōu)良品種及健康良種苗，實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)機械化，推廣高效集成栽培技術(shù)。

根據(jù)確保貧困戶每戶有一個以上科技明白人的要求，該縣結(jié)合甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強勢推進甘蔗新技術(shù)的試驗示范推廣，加大科技培訓力度，業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合科技部門和企業(yè)，每年深入貧困鄉(xiāng)村組織貧困戶開展科技培訓不少于10次，確保所有涉蔗農(nóng)戶均得到甘蔗科技培訓。

助推群眾增收脫貧

耿馬縣有在冊建檔立卡貧困戶9837戶40148人，其中種植甘蔗13254人，占建檔立卡戶植蔗人數(shù)的35.45%。全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計10333元，其中建檔立卡貧困戶甘蔗人均純收入4092元，占人均純收入的39.78%。蔗糖產(chǎn)業(yè)成為貧困群眾脫貧后保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長的助推器。同時，成為支撐村級集體經(jīng)濟增收的主要產(chǎn)業(yè)。

2016年、2017年全縣在貧困村組共植新蔗面積3300畝，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)純收入2133萬元，帶動貧困戶2857戶9668人人均產(chǎn)業(yè)增收2865.7元。2016年該縣新出臺了“工業(yè)入榨量考核到村民小組”的考核辦法。去年，政府、企業(yè)首次共同推行工業(yè)入榨量考核，考核單位10個，有5個單位獲獎，獎金最高達39萬元。2017年，全縣共兌現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組考核獎勵資金843萬元，村集體經(jīng)濟收入得到明顯提高。

同時，蔗糖業(yè)的發(fā)展還有效帶動全縣交通運輸、餐飲等各行業(yè)的發(fā)展，并吸納了農(nóng)村大批剩余勞動力，有力地促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，成為當前支撐耿馬發(fā)展的第一大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民脫貧致富的主要經(jīng)濟來源。

據(jù)民族時報 李名麗 田震