強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力方面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。深度貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵是增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，內(nèi)生動(dòng)力可以分為區(qū)域的內(nèi)生和人的內(nèi)生。區(qū)域的內(nèi)生動(dòng)力需要提升貧困地區(qū)發(fā)展能力和資源動(dòng)員能力，可能是具體的物質(zhì)資源，如使山川、土地、礦產(chǎn)、農(nóng)作物等產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。人的內(nèi)生動(dòng)力主要是精準(zhǔn)扶貧的參與者和精準(zhǔn)脫貧受益者的積極性和主動(dòng)性得到發(fā)揮，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。通過精準(zhǔn)扶貧的外在扶貧力量與貧困群眾的內(nèi)在脫貧力量共同作用形成合力，實(shí)現(xiàn)從嵌入到內(nèi)生，讓內(nèi)生動(dòng)力產(chǎn)生“造血”功能，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

增強(qiáng)貧困群眾參加經(jīng)濟(jì)行為的內(nèi)生動(dòng)力。深度貧困群體所處地區(qū)往往是自然環(huán)境和資源條件較為惡劣的地區(qū)，導(dǎo)致了他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨巨大的自然風(fēng)險(xiǎn)，由于他們所生產(chǎn)的大多是農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，面臨較強(qiáng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品具有區(qū)域適應(yīng)性，深度貧困群體有限的文化技術(shù)素質(zhì)增加了運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品新品種、新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要提高內(nèi)生動(dòng)力，就必須從提高深度貧困群體的系統(tǒng)能力和降低其面臨的風(fēng)險(xiǎn)入手。推動(dòng)參與式扶貧，發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)中的主體作用。通過充分賦予貧困群眾項(xiàng)目決策權(quán)、實(shí)施參與權(quán)、知情監(jiān)督權(quán)、管理維護(hù)權(quán)和評(píng)估實(shí)施權(quán)，讓他們有機(jī)會(huì)或有責(zé)任根據(jù)自己的需求與意愿參與扶貧開發(fā)的全過程，從而提高扶貧項(xiàng)目決策的科學(xué)性與合理性，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能激發(fā)深度貧困群體脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的另一個(gè)方面是“文化貧困”的制約和阻礙。發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能，就是以不斷滿足貧困群眾的文化需求為中心，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)和全社會(huì)的積極參與，對(duì)貧困群眾因勢(shì)利導(dǎo)，注重思維方式、價(jià)值觀的引導(dǎo)，穩(wěn)步消除文化貧困。精準(zhǔn)扶貧要對(duì)“文化貧困”思想進(jìn)行改造，開展“文化”扶貧。重視深度貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的“破”與“立”，解決好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代思想的關(guān)系，依靠教育阻斷貧困的代際傳遞。精準(zhǔn)扶貧的文化功能培育的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要基礎(chǔ)。引導(dǎo)貧困群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)的思想文化基礎(chǔ)。

激發(fā)深度貧困地區(qū)群眾過上美好生活的內(nèi)生動(dòng)力。深度貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)扶貧，要從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。對(duì)貧困群眾自身而言,要激發(fā)他們對(duì)過上美好生活的內(nèi)生動(dòng)力，在實(shí)現(xiàn)自我生存和發(fā)展的同時(shí)，有效帶動(dòng)身邊的人脫貧。注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重培育貧困群眾積累和儲(chǔ)蓄的意識(shí)，以主人翁的意識(shí)充分表達(dá)利益訴求，變普遍的被動(dòng)扶助為主動(dòng)參與。

扶貧要“扶智”，更要“扶志”。扶智重在教育和科技扶貧。教育扶貧要真正切合實(shí)際，深度貧困地區(qū)在搞好九年乃至十二年義務(wù)教育的同時(shí)，要大力發(fā)展深度貧困地區(qū)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，提升貧困群眾的基本文化素質(zhì)和技術(shù)技能，增強(qiáng)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的能力。扶“志”重在培養(yǎng)堅(jiān)韌意志和堅(jiān)定決心。按照“組織強(qiáng)、黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造一支不走的“工作隊(duì)”，引導(dǎo)廣大扶貧人員樹立“功成不必在我”的歷史使命感和高度責(zé)任感踏實(shí)工作。讓貧困群眾對(duì)自身現(xiàn)狀有正確認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，樹立擺脫貧困的志氣和信心，去除“等靠要”思想，從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

作者 黃雪飛 中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

據(jù)云南網(wǎng)