國衛(wèi)辦疾控函〔2018〕289號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生計生委，中國疾病預(yù)防控制中心： 
為認真貫徹落實黨的十九大關(guān)于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的決策部署，科學(xué)評價農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步采取有效措施減少和消除農(nóng)村環(huán)境健康危害因素，保護群眾身體健康，2018年我委繼續(xù)在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作。我委組織制定了《全國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作方案（2018年版）》（可從國家衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站下載），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求組織實施。 

      辦公廳 
2018年4月25日 
（信息公開形式：主動公開） 

全國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作方案 
（2018年版）

一、監(jiān)測目的 
通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素水平及動態(tài)變化，客觀評價農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為制訂政策措施提供依據(jù)和技術(shù)支持。 
二、監(jiān)測范圍與對象 
監(jiān)測覆蓋全國所有省份700個縣。每個縣選擇5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇4個行政村作為監(jiān)測點，共14000個村。每個村選擇5戶家庭作為監(jiān)測戶。監(jiān)測縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶的選擇嚴格遵循簡單隨機抽樣的方法進行，保證樣本的代表性。 
三、監(jiān)測內(nèi)容與方法 
各地統(tǒng)一于7—8月開展監(jiān)測工作。通過查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查、實驗室檢測等方式方法獲得相關(guān)數(shù)據(jù)信息。 
（一）基本情況。包括收集監(jiān)測縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的自然與經(jīng)濟狀況、人口學(xué)資料、居民健康等基礎(chǔ)信息，相關(guān)規(guī)劃、項目實施情況以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施運行情況。 
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。包括村容村貌、農(nóng)村衛(wèi)生公廁和糞便無害化處理、生活垃圾、污水收集與處理等情況，農(nóng)村病媒生物密度與防制及環(huán)境衛(wèi)生管理狀況等。 
（三）農(nóng)戶家庭衛(wèi)生狀況。包括農(nóng)戶健康情況、生產(chǎn)生活方式等基本情況，飲用水及飲水習(xí)慣、家庭廁所及糞便處理方式，家庭生活垃圾和污水處理方式，農(nóng)藥使用及病媒生物孳生環(huán)境情況等。 
（四）農(nóng)村校園環(huán)境衛(wèi)生情況。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇初中、小學(xué)各1所學(xué)校開展校園環(huán)境衛(wèi)生狀況監(jiān)測。包括校內(nèi)供水方式和學(xué)生飲水衛(wèi)生習(xí)慣，校內(nèi)廁所等衛(wèi)生設(shè)施的配備與管理情況等。 
（五）農(nóng)田土壤衛(wèi)生檢測。每個村采集農(nóng)田土壤1份，開展土壤寄生蟲卵和鉛、鎘、鉻指標(biāo)含量檢測。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，增加土壤中汞、砷等環(huán)境健康風(fēng)險較高的指標(biāo)測定。 
采樣時，采集5—20cm深表層土壤，在1m2范圍內(nèi)按照5點取樣法采集土壤混合為一個樣品。用于蛔蟲卵檢測的樣品總量不少于50g，采用飽和硝酸鈉漂浮法，參照《糞便無害化衛(wèi)生要求》（GB 7959）進行檢測。用于重金屬檢測的樣品總量為1000g，鉛、鎘的測定按照《土壤質(zhì)量 鉛、鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141）或《土壤質(zhì)量 鉛、鎘的測定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》（GB/T17140）或其等效方法進行；鉻的測定按照《土壤 總鉻的測定 火焰原子吸收分光光度法》（HJ 491），土壤pH采用電位法測定。 
四、組織實施 
（一）職責(zé)分工。我委疾控局負責(zé)項目組織實施。省級衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)本省份項目組織工作，協(xié)調(diào)落實配套經(jīng)費，制訂計劃、開展督導(dǎo)檢查、考核評估。省級疾病預(yù)防控制中心負責(zé)技術(shù)支持和具體實施。中國疾病預(yù)防控制中心提供技術(shù)支持，負責(zé)人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)審核、分析及完成技術(shù)報告。 
（二）質(zhì)量控制。遵循科學(xué)、隨機的原則，嚴格按照要求確定監(jiān)測范圍和對象。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員組成，并經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)。參加監(jiān)測工作的實驗室要經(jīng)過嚴格篩選，有健全的質(zhì)量管理措施。要開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查、抽樣復(fù)核，對監(jiān)測數(shù)據(jù)逐級審核。 
（三）數(shù)據(jù)報送與總結(jié)。監(jiān)測信息由省級疾病預(yù)防控制中心組織地市、縣級疾病預(yù)防控制中心通過《全國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測信息管理系統(tǒng)》進行數(shù)據(jù)錄入、上報。省級疾病預(yù)防控制中心對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總、審核，并于每年10月15日前上報中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心。省級衛(wèi)生計生行政部門要做好監(jiān)測分析總結(jié)，及時將結(jié)果報告當(dāng)?shù)卣?，并于每?1月底前完成本省份監(jiān)測工作報告并報我委疾控局。 
（四）經(jīng)費保障。各地要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測作為重大公共衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容，統(tǒng)籌安排2018年中央財政公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金予以支持，切實保證監(jiān)測工作所需經(jīng)費投入，確保監(jiān)測任務(wù)保質(zhì)保量完成。

據(jù) 疾病預(yù)防控制局官方網(wǎng)站